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习近平总书记在二十届中央纪委三次全会上的重要讲话,深刻阐述了党的自我革命的重要思想,科学回答了我们党为什么要自我革命、为什么能自我革命、怎样推进自我革命等重大问题,明确提出了推进自我革命“九个以”的实践要求,为新时代新征程深入推进全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争提供了根本遵循,为做好新征程纪检监察工作提供了强大思想武器和科学行动指南。
一、学习领悟我们党为什么要自我革命、为什么能自我革命、怎样推进自我革命
习近平总书记在二十届中央纪委三次全会上强调,新时代十年通过全面从严治党实践和理论探索,我们不断深化对党的自我革命的认识,积累了丰富实践经验,形成了一系列重要理论成果。学习领悟习近平总书记关于党的自我革命的重要思想,首先要学习领会这一重要思想回答的三个重大问题。
这一重要思想深刻回答了我们党“为什么要自我革命”的重大问题,指明了确保全党永葆初心、担当使命的根本任务。我们党是用马克思主义武装起来的政党,始终把为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴作为自己的初心使命,一以贯之体现到党的全部奋斗之中。在百年奋斗中,党始终不忘初心、牢记使命,把勇于自我革命作为鲜明品格和显著特征。新时代新征程上推进强国建设、民族复兴的历史使命,对我们党提出了前所未有的新挑战新要求,影响党的先进性、弱化党的纯洁性的各种因素具有很强的危险性和破坏性,必须本着彻底的唯物主义精神实现自我革命。
这一重要思想深刻回答了我们党“为什么能自我革命”的重大问题,坚定了全党用好“第二个答案”、解决大党独有难题的信心决心。自我监督是世界性难题,是国家治理的哥德巴赫猜想。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央坚持严字当头、刀刃向内,采取一系列横向到边、纵向到底的管党治党新举措,探索出依靠党的自我革命跳出历史周期率的成功路径。经过革命性锻造,我们党在刮骨疗毒中解决了自身存在的一系列重大问题,在激浊扬清中彰显了政治本色,在革故鼎新中重塑了政治优势,焕发出新的强大生机活力。
这一重要思想深刻回答了我们党“怎样推进自我革命”的重大问题,展现了党永葆生机活力、走好新的赶考之路的光明前景。知其理,方能得其法;得其法,方能善其治。中国共产党在百年奋斗中始终善于从世界马克思主义政党命运比较和我们党长期执政面临的四大考验、四种危险中不断深化对自我革命的规律性认识,并及时把这些最新认识上升到理论高度、转化为行动纲领。习近平总书记对深入推进党的自我革命提出的“九个以”的实践要求,既有宏观的顶层设计,也有明确的路径方法,为把党的自我革命的思路举措搞得更加严密,把每条战线、每个环节的自我革命抓具体、抓深入提供了根本遵循。
二、学习领悟深入推进党的自我革命的实践要求
习近平总书记在二十届中央纪委三次全会上指出,在深入推进党的自我革命实践中需要把握好九个问题。学深悟透习近平总书记关于党的自我革命的重要思想,就要坚持解放思想、实事求是、与时俱进、守正创新,将实践要求落细落实。
以坚持党中央集中统一领导为根本保证。习近平总书记指出,“越是形势复杂、任务艰巨,越要坚持党的全面领导和党中央集中统一领导”。我们党要突破“革别人命容易,革自己命难”的世界性难题,关键要靠党中央集中统一领导,充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用,使全党思想上更加统一、政治上更加团结、行动上更加一致,形成依靠党自身力量坚持真理、修正错误、发现问题、纠正偏差的强大合力。深入推进党的自我革命,必须在党中央集中统一领导下统一谋划、统一部署、统一推进,确保党的自我革命始终保持正确前进方向。
以引领伟大社会革命为根本目的。习近平总书记强调:“要把新时代坚持和发展中国特色社会主义这场伟大社会革命进行好,我们党必须勇于进行自我革命,把党建设得更加坚强有力。”党的二十大擘画了全面建设社会主义现代化国家的宏伟蓝图,吹响了奋进新征程的时代号角。党领导的社会革命要实现新跨越,就必须不断将党的自我革命引向深入。深入推进党的自我革命,必须紧紧围绕以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业,使党的自我革命更好引领保障党的中心任务。
以习近平新时代中国特色社会主义思想为根本遵循。习近平新时代中国特色社会主义思想是当代中国马克思主义、二十一世纪马克思主义,是全党全国各族人民为实现中华民族伟大复兴而奋斗的行动指南,也是推进自我革命的根本遵循。要坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂,转化为坚定理想、锤炼党性和指导实践、推动工作的强大力量,在新征程上创造新的历史伟业。深入推进党的自我革命,必须坚持用党的创新理论武装全党,不断提高党的自我革命的坚定性、科学性、有效性。
以跳出历史周期率为战略目标。跳出历史周期率、实现长期执政,是我们党持续探索的重大课题,经过新时代全面从严治党的伟大实践,我们党探索出依靠党的自我革命跳出历史周期率的成功路径。实践充分表明,严肃认真地对待自身建设,高度自觉地以科学的态度、体系化的方式推进自我革命,是我们党的显著优势,也是引领时代的制胜之道。深入推进党的自我革命,必须及时清除侵蚀党的健康肌体的病毒,及时消除损害党的执政根基的各种隐患,不断巩固党的长期执政地位。
以解决大党独有难题为主攻方向。治国必先治党,党兴才能国强。我们党是世界上最大的政党,大有大的样子,大也有大的难处。习近平总书记在党的二十大报告中指出“必须时刻保持解决大党独有难题的清醒和坚定”,并在二十届中央纪委二次全会上用“六个如何始终”系统总结了大党独有难题的表现形式。深入推进党的自我革命,必须紧紧围绕“六个如何始终”,标本兼治、综合施策、协同发力、锲而不舍、久久为功,在破解大党独有难题中彰显大党优势。
以健全全面从严治党体系为有效途径。健全全面从严治党体系是管党治党全面系统布局、协同高效推进的必然要求,是党的二十大提出的加强新时代党的建设的重大举措。全面从严治党体系是一个内涵丰富、功能完备、科学规范、运行高效的动态系统。健全全面从严治党体系,必须坚持内容上全涵盖、对象上全覆盖、责任上全链条、制度上全贯通,从而依靠党的自身力量发现问题、纠正偏差,不断推动创新、实现执政能力整体性提升。
以锻造坚强组织、建设过硬队伍为重要着力点。习近平总书记强调:“党的力量来自组织。党的全面领导、党的全部工作要靠党的坚强组织体系去实现。”党的十八大以来,我们党提出并坚持新时代党的组织路线,不断强化党组织的政治功能和组织功能,大力加强党的组织体系和干部队伍建设,为实现新时代党的历史使命提供坚强组织保证。深入推进党的自我革命,必须推动各级党组织全面进步、全面过硬。
以正风肃纪反腐为重要抓手。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央开展史无前例的反腐败斗争,推动反腐败斗争取得压倒性胜利并全面巩固。深入推进党的自我革命,必须始终坚持严的基调、严的措施、严的氛围,以优良作风作引领、以严明纪律强保障,以反腐惩恶清障碍,推动党的自我革命环环相扣、层层递进,在革故鼎新、守正创新中实现自我扬弃、自身跨越。
以自我监督和人民监督相结合为强大动力。习近平总书记指出:“必须依靠强化党的自我监督和人民监督推进党的自我革命”。深入推进党的自我革命,必须把党内监督同国家机关监督、民主监督、司法监督、群众监督、舆论监督贯通起来,实现自律和他律良性互动、相得益彰,推动党的自我革命开创新局面。
三、学习领悟在铲除腐败问题产生的土壤和条件上持续发力、纵深推进
习近平总书记在二十届中央纪委三次全会上强调,新征程上推进反腐败斗争,必须在铲除腐败问题产生的土壤和条件上持续发力、纵深推进。总的要求是,坚持一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,深化标本兼治、系统施治,不断拓展反腐败斗争深度广度,对症下药、精准施治、多措并举,让反复发作的老问题逐渐减少,让新出现的问题难以蔓延,推动防范和治理腐败问题常态化、长效化。这为坚决打赢反腐败斗争攻坚战持久战指明了方向。
加强党对反腐败斗争的集中统一领导。打赢反腐败斗争攻坚战持久战,必须坚持党对反腐败斗争的集中统一领导,确保党中央牢牢掌握正风肃纪反腐的领导权、主动权。各级党委要切实强化对反腐败斗争全过程领导,坚决支持查办腐败案件,动真碰硬抓好问题整改。纪委监委要更加主动担起责任,有力有效协助党委组织协调反腐败工作,整合反腐败全链条力量。各职能部门要坚持高效协同,自觉把党中央反腐败的决策部署转化为具体行动。
持续保持惩治腐败高压态势。既要持续盯住“七个有之”问题,把严惩政商勾连的腐败作为攻坚战重中之重,坚决打击以权力为依托的资本逐利行为,坚决防止各种利益集团、权势团体向政治领域渗透;也要聚焦关键行业重点领域,深化整治权力集中、资金密集、资源富集领域的腐败,清理风险隐患;还要察微知著,惩治“蝇贪蚁腐”,让群众有更多获得感,始终保持党与人民群众的血肉联系。
深化改革阻断腐败滋生蔓延。反腐败必须强化源头治理,抓住定政策、作决策、审批监管等关键权力,聚焦重点领域深化体制机制改革,加快新兴领域治理机制建设,完善权力配置和运行制约机制,进一步堵塞制度漏洞,规范自由裁量权,减少设租寻租机会。建立腐败预警惩治联动机制,加强廉洁风险隐患动态监测,强化对新型腐败和隐性腐败的快速处置,最大程度减少腐败的概率和强化腐败打击的力度。
进一步健全反腐败法规制度。健全反腐败法规制度是落实全面从严治党要求的基础性工作,是推进党风廉政建设和反腐败斗争的强大利器。一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,是新时代反腐败斗争的基本方针,是全面从严治党的重要方略。要围绕一体推进“三不腐”完善基础性法规制度,健全加强对“一把手”和领导班子监督配套制度。持续推进反腐败国家立法,与时俱进修改监察法。进一步维护法规制度的严肃性和权威性,坚持法规制度面前人人平等、执行法规制度没有例外,确保执行到人到事。加强重点法规制度执行情况监督检查,确保一体遵循、一体执行。
加大对行贿行为惩治力度。行贿不查,受贿不止。行贿人往往将行贿作为谋取不正当利益的手段,不仅破坏市场公平竞争、污染行业风气,而且严重腐蚀干部队伍。要加大对行贿行为惩治力度,保持高压震慑,纵深推进铲除“围猎”这个政治生态污染源。要进一步健全完善惩治行贿的法律法规,完善对行贿人的联合惩戒机制。严肃查处那些老是拉干部下水、危害一方的行贿人,通报典型案例,以正视听、以儆效尤。加大对行贿所获不正当利益的追缴和纠正力度。
持之以恒净化政治生态。习近平总书记强调:“严肃党内政治生活、净化党内政治生态是伟大斗争、伟大工程的题中应有之义,是我们党坚持党的性质和宗旨的重要法宝,是我们党实现自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的重要途径。”坚持激浊和扬清并举,严明政治纪律和政治规矩,严肃党内政治生活,破“潜规则”,立“明规矩”,坚决防止搞“小圈子”、“拜码头”、“搭天线”,有力打击各种政治骗子,严格防止把商品交换原则带入党内。坚持不懈整治选人用人上的不正之风,推动形成清清爽爽的同志关系、规规矩矩的上下级关系,促进政治生态山清水秀。
加强新时代廉洁文化建设。新时代加强廉洁文化建设,是建设廉洁政治、涵养风清气正的政治生态的内在要求和基础性工程。既要从思想上固本培元,深入开展党性党风党纪教育,传承党的光荣传统和优良作风,激发共产党员崇高理想追求,把以权谋私、贪污腐败看成是极大的耻辱;也要在实践中注重家庭家教家风,督促领导干部要清正廉洁、以身作则,发挥好“关键少数”的表率作用,从严管好亲属子女;同时在党内和全社会积极宣传廉洁理念、廉洁典型,强化正反两方面教育,营造崇廉拒腐的良好风尚。
持之以恒推进纪检监察机关建设。纪检监察机关是推进党的自我革命的重要力量,肩负特殊政治责任和光荣使命任务。习近平总书记指出:“纪检机关就是党内的‘纪律部队’,干的就是监督的活、得罪人的活,必须有对党绝对忠诚的高度自觉和责任担当。”要突出规范化、法治化、正规化深化纪检监察体制改革和制度建设。突出发扬彻底自我革命精神深化纪检监察机关自身建设。纪检监察机关要坚持原则、勇于亮剑,敢斗善斗、担当尽责,坚定不移正风肃纪反腐,推动全面从严治党向纵深发展。要加强纪检监察干部队伍建设,常态化清除害群之马,坚决防治“灯下黑”,努力做自我革命的表率、遵规守纪的标杆,打造一支让党中央放心、让人民群众满意的纪检监察铁军。
〔作者:中共中央党校(国家行政学院)党的建设教研部副主任,教授〕